Las administraciones de lotería que se encuentran en zonas de fase 1 ya pueden abrir sus establecimientos. Según publica el Boletín Oficial del Estado (BOE) «podrán proceder a su reapertura al público las entidades concesionarias de juego público de ámbito estatal. A excepción de aquellos que se encuentren ubicados dentro de centros comerciales o parques comerciales, sin acceso directo e independiente desde el exterior».
Loterías y Apuestas del Estado contempla además dos escenarios, ya que no todos los municipios entrarán en la fase 1 al mismo tiempo. «Si el sábado 16 de mayo se produjera algún tipo de recuperación de territorios para la fase 1, la apertura se realizaría de la siguiente forma: el día 18 de mayo se iniciaría la venta de todos los juegos activos». Si se diesen las circunstancias, se sortearían, en la semana del 18 al 24 de mayo, La Primitiva y EuroMillones. Los sorteos de Bonoloto y el Gordo de la Primitiva se reiniciarían en la semana del 25 al 31 de mayo.
El segundo escenario se produciría en el caso de que no hubiera cambios de fase el sábado 16 de mayo. En este supuesto, la apertura se realizaría con la siguiente forma: «el 21 de mayo se iniciará la venta de todos los juegos activos, excepto en el caso de EuroMillones que se iniciaría el día 23 de mayo de 2020. Los sorteos de todos los juegos activos se iniciarán el lunes 25 de mayo de 2020″. En ambos escenarios, la Lotería Nacional volverá a ponerse a la venta el día en que se inicie la venta de juegos activos y los sorteos se reanudarán el 11 de junio de 2020.